雁塔 基层党建显活力
原标题：雁塔 基层党建显活力
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党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
2018年是中国共产党成立97周年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，今年以来，雁塔区紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，把“不忘初心、牢记使命”大调研活动贯穿于基层党建工作始终，在强组织、增活力、建机制上下功夫，在深入群众、联系群众、服务群众中出实招，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力、领导力和号召力，党的基层组织建设工作科学化水平不断提高。
提升基层党组织组织力 激活党组织“神经末梢”
基层党组织是党的执政根基，是落实各项工作任务的“神经末梢”。今年以来，雁塔区不断推进区域化党建工作，探索“党建+”模式，构建智慧党建体系，激活党建“神经末梢”，让党建活起来！
抓典型引路 强“领头雁”
今年以来，雁塔区在全区大力推进“领头雁”工程，打造红专南路社区、205所社区“五化标杆社区”，展示出全区城市党建工作新的成效，以及沙泘沱村标准化建设示范村、西安波涛眼镜有限公司、西安曲江妇产医院等一批“领头雁”。不断推进区域化党建工作，盘活大雁塔街道党群服务中心、“365党群民情直通车”、“党群文化宣传阵地”、“社会组织孵化基地”等党建项目，初步形成智慧党建系统。完善提升鱼化寨街道“10.67”连心雁工作机制，建立基层党建追赶超越观摩推进会和基层党组织书记擂台赛制度。探索出社区党组织+驻地单位党组织、社区党员志愿者队伍、社区党员责任岗“1+3”党建工作新模式，建立以了由社区党组织牵头，居委会、物业公司、业委会、片警共同参与的“五位一体”议事制度。开展“同心圆、共建会、领头雁”城市党建试点，推行“党建+”模式，推广提升电子城街道将支部建在重点项目上的做法，把党支部建到重点领域、重大项目、中心工作上，充分发挥党组织的政治引领作用。
扎实推进大调研
让群众更有获得感
为确保“追赶超越奋进年、营商环境提升年、招商项目落地年”活动深入推进，雁塔区以“三真、三联、九进、六围绕”为载体，扎实推进大调研。区委先后3次研究大调研工作方案，召开全区大调研工作推进部署会。全区10个街道、57个区级部门及时成立了领导小组，确保件件有落实，事事有回应。按照“五进五问五提升”和体验式督导调研的要求，区委、区人大、区政府、区政协、法检“两院”建立了区级党员领导干部大调研活动的联系点，区级领导先后50多次进企业、进社区、进农村、进工地、进项目、进商圈、进校园、进科研院所、进窗口服务单位听意见、找问题、抓落实，带动各级干部迅速展开大调研工作。建立了“雁塔区大调研工作群”，开通了“雁塔大调研”微信公众号等，确保信息畅通。制定了一套大调研规范台账，设计印发4500余册《雁塔区大调研工作手册》，使各级干部调研有目标、工作有痕迹、解决问题有记录。区纪委下发了大调研专项监督工作方案，成立了6个督查组，对全区8个街道、59个部门大调研活动开展无死角、多层次、全方位监督检查。
坚持问题导向
统筹推进基层党建
今年以来，按照省、市委统一安排部署，雁塔区以“两个确保、两个加强”为总目标，即“确保工作进度和质量、确保社会稳定；加强各部门协调、加强对全区换届工作的整体把握和指导”，树立底线思维，围绕重点问题，把握关键环节，确保换届选举工作有序推进。换届期间，区委、区政府多次召开会议对选举情况进行研判分析，区级四大班子主要领导、分管领导以及相关部门领导同志亲自深入换届一线，督导检查工作。目前，全区纳入换届的59个村已顺利完成村“两委会”换届选举工作。同时，对今年确定的4个软弱涣散村级党组织，实行一村一策，制定整顿工作方案，建立工作台账。
同时，为充分发挥在职党员在社区建设和党建中的先锋模范作用，雁塔区更是创新服务载体，积极引导驻区单位党组织和在职党员到社区开展“双报到”、志愿服务日等活动。目前，全区152个社区推行了“双报到”，全区2600余名在职党员到社区开展便民服务3150余次，在职党员进社区活动已成为常态。
结合“不忘初心、牢记使命”教育实践活动开展，雁塔区统筹推进各领域党建工作，使先进党组织有了压力，后进党组织有了动力，广大党员理想信念更加坚定。全区党的“神经末梢”犹如注入了一股股新鲜血液，正在迸发蓬勃生机。
行业+党建 助力企业茁壮成长
“集团把党建工作融入到治疗、经营、发展的全过程，党组织凝聚力切实增强，党员示范带头作用竞相发挥，有力推动了集团的快速发展。医院门诊量较同期增长了26.25%；经营业绩同期增长44.08%”陕西天佑医疗集团董事长李红宣边说边为民营医疗行业党建工作点赞。
建章立制，夯实基础。行业党建是基层党建工作的重要部分，为认真贯彻党的十九大精神，不断扩大党在各行业特别是新兴领域的组织和工作覆盖，落实“管行业必须抓党建”责任，雁塔区委制定出台了《加强行业党建工作的意见》，夯实各行业主管部门党建主体责任，建立业务与党建相互贯通、同频共振，协调推进的行业党建模式，形成各领域基层党建互联、互补、互动的生动格局，为经济社会发展提供坚强组织保障。
创新载体，凝心聚力。“书记讲党课、主题党日、党建观摩会、党务知识培训、分享会、微党课、诵读《梁家河》等等”，新成立的君翰教育集团党支部书记杨志感慨的说，支部刚成立时，就如何发挥党组织先锋模范作用，凝聚集团教师、职工，助力集团健康发展比较迷茫，区委开展的一系列形式多样，丰富多彩的主题活动，为我们教育培训行业打开了一扇党建强、发展强的大门。
随叫随到，服务周到。各行业主管部门选派优秀党员干部担任党建指导员，服务行业内企业，实现党的组织和党的工作全覆盖。切实做到重点工作推进到哪里、重点项目建到哪里，非公企业、社会组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里、组织和党员的作用就发挥到哪里。始终做到思想上尊重企业、工作上服务企业、发展上帮助企业，切实促进和保障行业发展。
“小寨路街道党建指导员帮助我们成立党支部，指导我们开展丰富多彩的党建活动，可以说随叫随到，服务周到。”陕西光大药业集团有限公司党支部书记刘青林感言，党建与经营的“同频共振”已成为公司进一步壮大的核心力量。
典型引路，追赶超越。“榜样的力量是无穷的”，行业党建工作开展以来，先后涌现出了陕西天佑医疗集团党委等4家全省五星级党组织，西安国美电器党支部等多家四星级党组织，形成了典型带动、示范引领效应，掀起了全区各行业非公企业和社会组织学先进、争先进的高潮。
“我的体会是本本分分做人、老老实实做事，把党章赋予基层党组织的工作做实、做好，把新时代、新思想、新理念作为新机遇、新征程、新目标、新使命来完成，规定动作做到位，创新动作做精彩。”陕西天佑医疗集团党委书记牛青盟如是说。
记者 程静